伊金霍洛旗人平易近关于印发《伊金霍洛旗严沉

　　（八）绿色低碳成长项目。系统谋划实施大气、水和土壤污染分析防治工程，加大矿山生态管理力度。实施植被恢复、长林抚育、库布齐－毛乌素戈壁沙化地分析防治、三北六期林草湿荒一体化修复工程、“三北”工程区退化草原、国有林场示范推广、林业和草原资本巡防护步队扶植、阿勒腾席热镇污水处置厂工程、红海子生态管理等项目，推进河河堤一体化管理工程，启动哈拉木河河流管理，加速工具红海子生态管理工程全面落成，保障建建无害化措置和收受接管再操纵等项目建成投用，推进煤矸石分析操纵、大固废分析措置等项目扶植，改善区域生态。实施节水步履，鼎力推进农业节水灌溉、工业节水手艺。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加强零碳财产谋划结构和招商引资，建立零碳能源系统+绿色低碳财产系统+运营办理系统。2025年扶植投资8亿元，“十五五”储蓄项目总投资40亿元。（牵头单元：林草局、生态局、天然资本局、发改和科技局、工信和投促局、农牧和水利局、能源局、住建局、城市办理行政法律局）。

　　（四）激发平易近间投资活力机制。成立沉点平易近间投资项目库，为入库项目供给“一对一”精准对接办事，鞭策项目尽快开工扶植。环绕严沉工程和补短板、沉点财产链供应链、完全利用者付费的特许运营项目等3类清单，常态化向平易近间本钱推介项目，进一步拓展平易近间投资空间。保障平易近间投资要素，支撑合适前提的平易近间投资项目刊行上市，帮力平易近间投资项目拓宽融资渠道。邀请科研机构和平易近营企业，筹谋平易近营企业转型、转行、转界、转轨、改变，鞭策立异集成、资金集成、项目集成，让平易近间本钱找到新赛道。（牵头单元：发改和科技局。义务单元：蒙苏经济开辟区、空港物流园区，天然资本局、生态局、农牧和水利局、住建局、财务局、工信和投促局、林草局等行业从管部分）。

　　依托零碳财产园零碳创制核心，打制人力资本全链条办事平台，以推进人力资本供需的精准对接，优化升级“聪慧人社人才办事大厅”数字化平台，积极推进高质量充实就业。推进城市更新步履，加速林清苑等保障性安居工程扶植，鞭策伊金霍洛旗城市更新温暖工程、老旧小区地下管网及根本配套设备、消防平安现患整治、老旧小区等项目扶植，提拔城市质量取居平易近糊口质量。2025年扶植投资16亿元，“十五五”储蓄项目总投资50亿元。（牵头单元：平易近委、教体局、卫健委、人社局、平易近政局、住建局、政数局、住房保障分析办事核心）。

　　（二）要素资金保障机制。健全项目用煤、用地、用水、用能、园区承载、矿产资本等要素保障机制。清查盘活国有资产资本，规范投资基金运转办理机制，挖掘处所投资潜力。积极响应上级政策，细心谋齐截批对当地成长具相关键意义的投资项目。全力鞭策取央企、国企等大型企业合做，吸引其正在伊金霍洛旗加大投资力度、加速投资历程。鞭策各金融机构全面落实“宽信用”政策，加大信贷投放力度。每季度组织召开政银企对接会，强化项目融资对接办事，切实处理项目资金难题。（牵头单元：发改和科技局。共同单元：蒙苏经济开辟区、空港物流园区、天然资本局、林草局、文旅局、农牧和水利局、生态局、财务局、工信和投促局、能源局、国资委等要素资金保障部分）？。

　　（六）组织保障机制。由常务副旗长担任组长，发改和科技局牵头统筹鞭策落实，会同业业从管部分、前期手续审批部分、要素保障部分，全面健全严沉项目办理机制。各行业从管部分、审批部分、要素保障部分根据本实施方案，构成项目谋划、审批优化、要素保障工做方案，细化工做使命、量化工做方针、义务落实到人。做好严沉项目扶植和入统跟尾、加强监测阐发，实现应统尽统。加强项目安排监测，加速地方投资打算施行和项目扶植进度，确保如期投资力度。加强项目投资风险防控，严禁“未批先建”“边批边建”，避免反复扶植，确保项目合适成长现实和承载能力。强化国度严沉项目库办理和使用，将所有项目纳入库中动态办理、精准安排、及时更新，各部分、园区指定专人担任严沉项目库更新工做，向发改和科技局报送名录。常态化开展严沉项目谋划步履宣传报道和指导，及时报道严沉项目扶植成效，宣传推广经验做法，营制稠密工做空气。严沉项目谋划工做实行月安排、季评价、不按期召开会议，及时放置摆设各项工做，构成全旗研究谋划严沉项目标工做合力和大抓项目谋划储蓄的工做场合排场。（牵头单元：发改和科技局。义务单元：农牧和水利局、能源局、工信和投促局、文旅局、卫健委、教体局、交通局、天然资本局、住建局、生态局、林草局、政数局、市场监视办理局、平易近政局、统计局、融核心）？。

　　（一）“一年多茬”滚动机制。健全沉点项目前期手续审批包联机制，首问担任，包联到人，不竭优化项目审批办事效能。问题导向、需求导向和场景思维、系统思维、立异思维，从项目投资全周期提拔谋划质量，健全“一年多茬谋项目”工做机制，谋划实施一批高质量成长项目，滚动调整储蓄项目。每年9月底前梳理构成新年度新建项目清单，开展集中审批，鞭策一季度次要前期手续办结率达到100%，上半年实现开复工率100%。（牵头单元：发改和科技局。义务单元：工信和投促局、能源局、交通局、政数局、农牧和水利局、天然资本局、文旅局、住建局、生态局、林草局等审批从管部分和行业从管部分）。

　　（三）招商引资机制。制定年度招商引资方针使命，年中强化安排监测，全程办事，岁尾开展绩效查核。组织“请进来”招商，强化“走出去”招商，加大外商招引力度，持续擦亮“投资伊金霍洛”品牌，再掀新一轮招商引资高潮。深切推进“财产链招商、场景招商、科技招商，环绕先辈光伏、新型储能、氢能、低空经济等财产链，矫捷使用各类立异手段，引进一批投资强度大、科技含量高、市场前景好的专精特新、延链补链、绿色载能项目，积极鞭策本土企业扩减产能、转型升级。规范招商引资行为，加速鞭策项目落地开工和投产达效。加强签约项目全周期安排办事，提高资金到位率。2025年完成招商引资国内到位资金140亿元以上，“十五五”期间确保和固投增速同步增加。（牵头单元：工信和投促局。义务单元：蒙苏经济开辟区、空港物流园区，发改和科技局、能源局、农牧和水利局、文旅局、交通局、住建局、林草局等行业从管部分）。

　　（六）数字经济和人工智能项目。培育数字经济和实体经济深度融合项目，加速推进近景、乌兰等工业范畴数字化扶植，打制新增加引擎。谋划算力大数据、智能机械人、前沿材料等将来财产，推进黄河之光智算核心等项目扶植，积极取大学、华为等开展合做，鼎力招引互联网头部企业，培育一批智能工场、灯塔工场，抢占财产成长新赛道。开展“人工智能+”步履，正在聪慧矿山、聪慧电力等沉点行业范畴，加速推进人工智能大模子使用立异，构成一批示范使用项目。深化斗极正在应急救援、能源交通、农业等范畴使用。2025年扶植投资0。3亿元，“十五五”储蓄项目总投资10亿元。（牵头单元：政数局、工信和投促局。义务单元：发改和科技局、天然资本局、能源局、应急办理局、交通局、农牧和水利局、空港物流园区）。

　　（一）现代配备制制项目。加速扶植绿色配备制制集群，谋齐截批风电、光伏配备的上逛焦点零部件研发制制、中逛零件配备制制、下逛集成化配备制制项目，氢能配备制制、储能电池、储能节制系统等项目，新能源沉卡研发制制、新能源充电设备设备等项目。谋划配套沉点尝试室、手艺核心等研发立异系统，加强取高校、科研机构合做，吸引高端人才，为现代配备制制项目供给手艺支持。环绕煤化工财产，结构化工配备制制项目，满脚化工企业的设备更新取升级需求，降低企业运营成本。推进近景20GWh零碳电池、水系镍氢电池、10万吨锰酸铁锂正极材料等项目开工扶植，加速镕锂8万吨负极材料等项目满产达产，确保隆基5GW光伏组件、中成榆二期2GW单晶硅、美恩正和125万吨电子化学品等项目投产达效，鞭策碳纤维保温材料、光伏管桩支架、边框及包拆材料制制等项目落地开工，引进光伏玻璃、背板、逆变器等上下逛配套财产，进一步提拔财产集聚度。加速中煤鄂尔多斯配备制制工业园二期、沃德传动设备、正能4万吨镁冶炼制制等项目开工扶植，引进镁基合金、镁基储氢材料等深加工财产，打制绿色载能制制财产。2025年扶植投资60亿元，“十五五”储蓄项目总投资760亿元。（牵头单元：工信和投促局、能源局。义务单元：发改和科技局、蒙苏经济开辟区、空港物流园区）。

　　方针导向、立脚当前、着眼久远，确保项目谋划准、谋划实。明白2025年方针。全年严沉项目扶植投资达到280亿元以上，支持固定资产投资增加10%以上；8月底前，完成“十五五”项目谋划，压实2026年度、2027年度严沉项目清单。明白“十五五”期间方针。谋划项目总投资跨越3000亿元，年度扶植投资年均增加10%摆布，支持固定资产投资年均增加8%以上。持续加强项目谋划的精准性和无效性，构成“谋齐截批、开工一批、投产一批”梯次推进、一年多茬、动态调整的项目储蓄款式，为打制绿色转型先行区、兴业富平易近示范地供给项目支持。

　　科学谋划、凸起沉点、统筹推进，健全严沉项目谋划工做系统，环绕“五个聚焦”，谋划储蓄一批打根本、利久远、促成长的严沉项目。聚焦计谋谋项目。聚焦黄河道域生态和高质量成长、“三北”工程攻坚和、城市更新等国度计谋，谋齐截批融入“呼包鄂榆”城市群、“呼包鄂乌”一体化、京蒙协做等合适国度计谋导向的项目，全力衔接好国度严沉计谋实施。聚焦规划谋项目。“项目跟着规划走”，编制全旗各类规划时同步配套列出严沉项目清单，环绕保守能源、现代煤化工、根本设备等范畴，积极争取一批标记性、牵引性严沉工程纳入国度、自治区、市“十五五”规划《纲要》和沉点专项规划。聚焦政策谋项目。环绕国务院《看法》及各部委配套文件等国度支撑政策，聚焦“五大使命”“六个工程”“六个步履”“三个四”使命、“零碳生态、多业协同、富平易近增收”等工做摆设，滚动生成年度严沉项目清单，阐扬政策的最大效益和潜力。聚焦财产谋项目。依托水、容量等要素承载能力，持续优化沉点财产结构，积极培育和成长新质出产力，持续谋划沉点财产集群，超前谋划计谋性新兴财产、将来财产项目，鞭策构成多业并举、多点支持、多元成长的财产款式，全力挖掘新的投资增加点。聚焦资金谋项目。抓住国度实施愈加积极财务政策和适度宽松货泉政策的契机，全力谋齐截批“两沉”“两新”、地方预算内投资、超持久出格国债、处所专项债、自治区预算内资金等各类资金支撑的项目，同步谋划好自有资金放置扶植的项目，实现资金优化组合。

　　为贯彻落实地方、全区、全市经济工做会议，按照旗委十六届八次全会暨全旗经济工做会议、2025年工做演讲摆设要求，精准谋划和鞭策一批严沉项目，稳增加、强支持、增后劲，积储成长新动能，引领全旗经济社会高质量成长。连系伊金霍洛旗现实，制定本方案。

　　（三）保守能源和新型能源化工项目。依托区域煤炭、天然气等能源资本禀赋，以建立平安高效的能源保障系统为焦点，系统推进保守能源财产升级取资本分析开辟，不竭提高能源保障能力。统筹煤炭资本开辟结构，优化矿区总体规划，推进沉点矿井扶植取产能提拔，加速井田资本探转采历程，有序优良产能。鞭策新街一井、新街二井、纳林希里、苏布尔嘎4座800万吨煤矿全面开工，加速红庆河二井、察哈素二井、东方煤电高家梁、壕赖苏4座煤矿前期手续打点，扶植西部片区煤炭出产新。鞭策神东矿区总规修编获批，盘活安源西、兰家塔等煤矿产能，完成马泰壕、转龙湾等12座煤矿智能化提档升级，2025年煤炭产销量连结正在2。16亿吨以上，力争“十五五”末煤炭产能达到2。6亿吨/年。实施新一轮找矿冲破步履，加强天然气全财产链开辟，推进输气干线收集扶植，提拔区域管网互联互通程度，强化常规天然气规模开采纳处置能力扶植，鞭策建立天然气多元化操纵系统。制定科学开辟时序取财产化径，强化取中石化、鄂尔多斯能源研究院、市国投集团合做对接，推进勘查勘察、矿权设置、工艺手艺取得冲破取贸易化使用，鞭策长呼复线大东管线联络项目建成投产。环绕国度计谋需求，抢抓能源和财产的机缘，带动煤炭、财产链条延长、能源财产转型成长。加速煤制油、煤制气项目绿色化，鞭策国能300万吨煤液化升级示范项目开工扶植，结构煤基合成材料、生物可降解塑料、高端碳素材料等高附加值项目，培育强大“原煤—兰炭—硅铁—金属镁—镁合金”完整财产链，鞭策煤炭资本由燃料向原料改变，打制国度级煤炭洁净高效操纵示范项目。2025年扶植投资70亿元，“十五五”储蓄项目总投资1000亿元。（牵头单元：能源局、工信和投促局、天然资本局。义务单元：发改和科技局、正在“一产沉塑”上走出特色、创出品牌，凸起问题导向，找准财产兴、苍生富、生态好的统筹子，加强组织化程度、健全财产化系统、提拔市场化程度，使用工业化思维抓沉点农牧业项目扶植，继续做强粮食、肉羊、肉牛和生猪四大农牧业从导财产。耕地红线万亩高尺度农田扶植项目，提拔耕地质量，保障粮食平安。推进星光农业高科技博览园、蒙伊特特色乳业加工园、绿沣年产1万吨农用地膜及残膜收受接管再操纵、农谷源蛋鸡开辟项目、雍贵生态园等项目扶植；打制设备农业现代化示范，推广使用新型温室材料、智能温控、水肥一体化等先辈手艺和设备，指导设备农业从体对老旧设备进行升级；全链条鞭策农牧业财产系统升级，高尺度、高质量推进蒙泰苏格兰气概田园分析体、晋沣源白羽鸡全财产链、苏布尔嘎镇绒山羊养殖、伊金霍洛镇奶山羊养殖及深加工等项目扶植，推进农牧业、农村牧区现代化成长，鞭策农畜产物精湛加工提档升级，健全现代农牧业财产手艺系统，做好提拔品牌影响力和财产合作力的文章。操纵当地丰硕的优良牧草资本，推进饲草的规模化种植取加工，完美种养加销全财产链，推进农牧业增效、农牧平易近增收。2025年扶植投资13亿元，“十五五”储蓄项目总投资100亿元。（牵头单元：农牧和水利局。义务单元：林草局、发改和科技局、文旅局、市场监视办理局、各镇）。

　　（十）根基公共办事项目。扶植铸牢中华平易近族配合体认识和推进各平易近族交往交换交融项目。强化教育根本设备扶植程度，优化城乡教育资本结构，推进北大附中伊金霍洛学校、致远学校、第十三长儿园等各级各类学校尺度化扶植，全面改善办学前提，出力打制区域教育高地。深化医疗卫生办事系统扶植，推进医疗机构提质扩容，实施旗人平易近病院门诊住院分析楼、旗第二人平易近病院、纳林陶亥核心卫生院、园区医疗办事点等沉点项目，完美公共卫生应急办理系统，全面提拔疾病防止节制和医疗救治能力。建立多条理养老办事系统，加速扶植普惠型养老办事设备，实施蒙医分析病院保养核心、养老办事分析体、适老化等项目，优化养老机构供给，提拔养老办事专业化程度。针对低保、特困、低边、高龄失能等特殊坚苦人群开展家庭床位扶植及居家上门办事提拔工程，加强老年人居家糊口的平安性、便当性和舒服性，让老年人居家养老更。健全婴长儿照护办事系统，扩大普惠托育办事供给，完美托育办事设备扶植尺度，建立笼盖全生命周期的育儿支撑系统。

　　（七）低空经济项目。阐扬地区空域劣势，积极成长低空经济，加强取中国飞翔试验研究院、鄂尔多斯机场集团合做，拓展场景营业、培育财产新亮点，打制新增加引擎。培育无人机、电动垂曲起降飞翔器、焦点零部件等低空制制业，推进碳纤维等新型航材的研发出产，成长无人化、电动化、智能化低空配备，协同推进扶植鄂尔多斯低空经济财产分析示范区。积极融入呼包鄂低空经济成长圈扶植，加速元祥低空文化旅逛等项目扶植，打制低空旅逛集聚区。沉点成长操纵无人机对大面积农田进行精准施药、施肥，提高农业出产效率；成长物流配送无人机，处理偏僻地域物流配送难题；开辟用于资本勘察的无人机，快速、精确地获取资本分布消息，鞭策低空经济取当地财产深度融合。加速中国商飞航空培训核心培训部、试飞核心揭牌启用，培育低空飞翔器测试。2025年扶植投资0。3亿元，“十五五”储蓄项目总投资10亿元。（牵头单元：发改和科技局、工信和投促局、交通局、政数局、文旅局、农牧和水利局、空港物流园区）。

　　（二）新能源项目。自动融入自治区新能源成长计谋，环绕“风光氢储一体化”建立现代能源系统，沉点招引和谋划实施风光制氢、源网荷储一体化、全额自觉自用等六类市场化消纳新能源项目，实现“煤化工+绿氢/光伏电力”耦合等范畴的冲破，构成多能互补、低碳高效的绿色能源成长新款式。推进圣圆风光制氢一体化、华电正能风光制氢一体化、火电矫捷性消纳新能源、风储构网型新能源、神华煤制油2。6GW新能源、分布式光伏等项目扶植，鞭策零碳财产园、氢能财产园新建项目厂房实现建建光伏一体化，加速零碳机场扶植，试点开展分布式氢能源分析操纵示范项目。启动扶植“车能云”及零碳能源研究核心，支撑鄂尔多斯新能源研究院建立自治区企业研究开辟核心，引进孵化新能源范畴立异企业10家以上，为新能源项目实施供给支持。打制绿氢智制生态，以鄂尔多斯新能源研究院和“氢洲”项目为依托，集中力量鞭策氢能手艺从尝试室财产链。2025年扶植投资20亿元，“十五五”储蓄项目总投资60亿元。（牵头单元：能源局。义务单元：工信和投促局、发改和科技局、伊金霍洛旗供电分公司、蒙苏经济开辟区、空港物流园区）。

　　（九）根本设备提质项目。交通方面，“十五五”期间，加速完美“两环六纵七射多联”的公骨架收集，推进西南环线、阿图线、西北环线项目扶植，实施阿四线包府公工程，协帮推进S239柴图公、S26纳兰高速项目扶植；鞭策农村牧区网提质，将农村牧区从干网为二级以上沉载公。2025年，鼎力推进石圪台大桥及引线工程、东月铁全面开工，实施小大线条沉载公提质项目，打点阿成西线至蒙苏经济开辟区公西环线、阿镇至图克快速通道、空港铁公用线等前期手续。城乡方面，持续实施城市更新步履推进城市无机更新，环绕温暖工程谋划实施供热、供水、供电、供气升级项目，推进送宾大道雨污水管网、泰康东街排水管道维修、公园北段至康巴什北区市政道、伊康毗连桥等工程扶植，提拔安居程度；持续推进村落复兴，打制一批特色村庄，健全办理长效机制。科技方面，强化严沉科技根本设备扶植，谋划实施一批严沉科技合做项目。2025年扶植投资21亿元，“十五五”储蓄项目总投资570亿元。（牵头单元：交通局、农牧和水利局、住建局、工信和投促局、发改和科技局）！

　　（五）现代办事业项目。加速补齐办事业根本短板，积极开辟办事业新业态、新场景、新模式，鞭策办事业企业、行业、财产园数字化、绿色化转型，推朝上进步制制业、现代农业深度融合。加速建立“通道+枢纽+收集”的现代物流运转系统，加强国度物流枢纽扶植，推进绿港仓储物流、新街煤炭物流园铁公用线等项目扶植，通顺煤炭集疏运系统。加速开远广场、兴泰时代广场等大型贸易分析体扶植，鞭策铜锣湾广场、海达酒店建成投用，启动鸿瑞万达广场、喜来登酒店扶植，丰硕贸易业态结构。深切挖掘文旅资本，加速露营小镇、王府文化体验园等项目扶植，鞭策文旅财产取办事业融合成长，带动处所经济增加。扶植新能源汽车发卖、二手车买卖及钢材商业市场，提拔保守消费能级。推进高质量室第扶植，摸索建立房地产成长新模式，开工扶植一批房地产范畴项目。2025年扶植投资72亿元，“十五五”储蓄项目总投资400亿元。（牵头单元：发改和科技局、工信和投促局、文旅局、住建局。义务单元：农牧和水利局、能源局、水岸新城、蒙苏经济开辟区、空港物流园区）。